下午察:明年除夕不放假
2023/10/28

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中國國務院星期三(10月25日)公布2024年放假安排后,「除夕不放假」的詞條很快沖上新浪微博熱搜榜榜首,下方留言罵聲一片。

不過,對于由此產生的怨氣,官方可能也覺得有點委屈。從他們的角度來看, 雖然除夕不是明文規定的假期,但用人單位于情于理也不會讓所有員工在除夕還繼續工作,因此這樣的安排實質上是給了大多數人增加了一天隱形假期。

最初由于假期集中,加之網絡并不發達,民眾對于調休享受黃金周并沒有太多怨言。但2008年拆分五一假期,將清明、端午和中秋納入法定節假日后,為了將一天的公共假期調成三天乃至五天的「小長假」,調休被運用得更加頻繁,對普通人的日常工作影響也更大,甚至出現連續工作七天的超長工作周。

國家發改委形容,春節九天假期「堪稱新年第一份大禮包」,并指雖然除夕當天名義上不放假,但「鼓勵各單位和機構根據實際情況來靈活安排」。

想要假期但不想調休,是絕大多數中國人的心聲,年年調休年年挨罵,想來中國官方也是不愿意的。而官方「不得不調休」的無奈,與民眾對調休的極大不滿,很大程度上都源自中國帶薪年假數量不足、落實不到位。

增加假期天數指日可待?

不過,當年除夕不放假遭到了嚴重的輿論反彈后,2015年至今的每個除夕,依然都是公共假期。

不得不調的休與遠不夠用的年假

以美國為例,雖然沒有法律明文規定,但大多數人工作首年便有10天帶薪年假,之后更是每年遞增,很多歐盟國家的法定帶薪年假,則甚至超過20天。

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好消息,明年春節中國連放八天假;壞消息,不包括除夕。

至于這個「轉發微博」到底是代表中國官方確實正在考慮增加一天公共假期,還是僅僅是在一片罵聲中轉發幾則為自己「挽尊」的文章,估計只有再等幾年的節假日安排,才能見分曉了。

胡錫進呼吁大家以「好事多磨」的心態看待明年除夕不放假一事,并指公共輿論應該對此鼓勵和支持,「不要辜負了國務院安排的這份苦心」。

有網民諷刺,在勞動法規定的權益都無法充分保障的情況下,僅靠鼓勵根本無法「道德綁架」資本家在除夕放假,而把這樣的安排當做九天假期做正向宣傳,更是大言不慚。

而這正是假期安排癥結所在:沒有年假,想要促進國內的旅游消費,官方就不得不用有限的公共假期湊出「小長假」「黃金周」;請不到年假,民眾就難以按照個人需求安排休息,不得不被調休裹挾,上漫長的班、度人擠人的假。

文章提出的其他亮點,還包括雖然不得不調休、但明年的調休安排更加人性化,假期長短結合、更好滿足民眾出游要求和休假期盼,以及鼓勵落實帶薪年休假等。

中國官媒《環球時報》前總編輯胡錫進星期三就在微博發文稱,他認為明年的春節放假安排是一個過渡和測試,為之后正式將除夕重新納入公共假日、春節假期增加至四天進行鋪墊。

每逢佳節必調休、每次調休必被罵上熱搜,已經成了近幾年中國社交媒體上的固定節目。而中國國家發改委此次在放假安排解讀中,直言「調休比不調休好,而且是不得不調」,更是觸動了網民敏感的神經。

網民質疑,法律規定的五天工作制尚且難以落實,如今再想把假日安排中的供需矛盾,從政府與民眾之間,轉移到公司與員工之間,是不負責任、避重就輕。

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同時,鼓勵把年假與法定節假日相結合,也背離了網民希望年假能夠自主靈活安排的訴求。

而在大多數網民看來,把除夕能否休息、能否與家人團聚的決定權,交給用人單位決定一事,簡直不可理喻。

雖然中國發改委在解讀中說,此次春節放假安排是將帶薪年休假與法定節假日統籌協調安排好的「巧妙探索」,想借此開展落實帶薪年假的工作,但中國網民顯然對此并不買賬。

客觀來說,中國每年11天的公共假期,與很多發達國家相比并不算少,但工作前10年僅5天、滿20年才能有15天的帶薪年假,則遠遠落后于常被拿來比較的歐美國家。

雖然增加法定節假日的流程十分繁瑣,但有著金融危機后在1999年一次性增加了三天的先例,如今中國經濟發展放緩,倒讓這個主意顯得不那麼天方夜譚。

事實上,中國官方在2013年10月就曾針對放假安排滿意度展開網絡調查。根據中新網當年的輿情評論文章,調查前三天,有超過200萬人填寫了問卷,而從評論來看,近八成的網民明確表示,對當時春節、十一調休放七天,其余假期調休放三天的放假安排「不滿意」,反對硬湊假期的意見也較為集中。

從他們的抱怨來看,大部分人不認為自己的老闆和工作單位有著讓他們除夕放假的「良心」和氣度,而在本可以直接放假的日子,迫使他們動用極為稀缺的年假資源休息,在他們看來也十分不公平。還有網民指出,這樣的安排對于初入職場不滿一年、還不享受帶薪年假福利的新人來說,更是無解。

胡錫進微博評論區的網民對這番分析自然不買賬,不過,中國國家發改委的官方微博卻轉發了他的這番解讀,讓胡錫進笑稱自己「確實沒胡說」。

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中國調休的概念,起源于1997年亞洲金融風暴后,為了提振不景氣的經濟,拉動內需、促進旅游消費,中國國務院在1999年宣布,將五一勞動節和十一國慶節的法定假日數分別增加至三天,并通過調整前后周末休息時間,拼湊出兩個七天的「黃金周」。

還有網民認為,官方與其打大家本就稀缺的年假的主意,倒不如拿出誠意,增加一天法定節日給除夕。

可想而知,這篇被諷刺為「最佳論文」的文章,不但沒能平息中國網民的不滿,甚至還火上澆油,超過13萬次的轉發中,不乏謾罵之言。

他們也自嘲,不但除夕不放假,其余假期還要調休,讓中國人成為過著「騾馬假日」的「都市隸人」。

也正因此,即便除夕不放假是合法的,但在大多數人看來,卻是極不合理、不通人情。

從1949年建國以來,中國春節的法定假日一直是三天,但具體是哪三天,卻有過變化:2007年以前,法定節假日是農歷正月初一至初三,2007年底修改為除夕至正月初二,自2008年起執行;2013年底,再次修改回現行的初一至初三,并在2014年執行除夕不放假。

中國國家發展改革委隨后在官方微博發文,指明年放假安排中的亮點,包括長達九天的史上最長春節假期:除去官方安排的農歷正月初一至初八(2月10日至17日)的八天假期,第九天需要民眾「配合帶薪休假」達成。

除夕不放假何以惹眾怒?

對于絕大部分中國人來說,除夕與家人團聚,吃一頓團圓飯、一起守歲迎接新年是春節最重要的傳統之一。

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而除夕仍要上班,就意味著陪伴家人的時間會減少,親手做團圓飯變得不切實際,對于在外地務工的人來說,更是可能連回家都趕不上了。

這項調查的結果同樣沒有公布,不過據當時的媒體報道,選擇方案C的人數是最多的。從現行的放假安排來看,也是同樣的結果。

至于調休制度是否合理,官方不想節假日碎片化、出現「單蹦」工作日(即假日后僅工作一天就再休息),民眾不希望作息被打亂、連續工作六七天,可謂是公說公有理,婆說婆有理。

在年假數量已經大幅落后的前提下,很多中國網民還反映不少私企存在請假難,甚至因為請假被批評的「請假歧視」「請假羞恥」情況。

中國官方沒有公布這場調查的最終數據。但在同年11月底,又再次針對放假安排提出三套方案讓網民進行投票,分別是春節調休放七天、其余假期不調休的方案A,春節放七天、十一調休放五天、其余假期調休放三天方案B,以及與當時安排相似、僅明確單日假期落在星期三時不調休的方案C。

嚴禁無授權轉載,違者將面臨法律追究。

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